在中国流行了多年的“编制”您知道吗?
日期:2019-05-28 浏览
“编制”这个词,在“老一辈”眼中,只要有编制,那就是“铁饭碗”。其实,编制的概念不只是“铁饭碗”,编制间的区别还是很大的,今天,我们就来了解一下关于公务员编制、事业编制、企业编制的相关知识。
一、什么是编制?
     编制在广义上指各类机构(一般三类:党政机关、事业单位和国有企业)设置及其人员数量的定额、结构和领导职数配备,狭义上就是人员编制,就是机构编制管理部门核定的机关、事业单位的人员数额和领导职数。
二、公务员、事业和企业编制是什么?
     公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制,国家财政负担工资福利的工作人员。所谓“公务员编制”也是指“行政编制”。
    事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。目前,国家正在逐步对事业编制进行改革,逐步转为公务员编制。
    企业编制,指的是国有企业的管理人员,他们独立于公务员编制之外,但却是体制外的人员。就是俗话说的编外人员。或者说是事业编制中自收自支的那一类。也被称作企业编制。
三、如何进入编制?
    行政编制需要考公务员,事业编制需要参加事业单位考试,参照公务员管理事业单位也需参加公务员考试,企业可以直接招聘人员,有的也需要参加考试。
四、编制之间有什么区别?
      1、经费来源不同
     行政编制,是由国家财政全额负担;事业单位按不同的种类,由国家财政或全部或部分或一点不负担;企业编制理论上和国家财政无关。
      2、待遇地位不同
     这点在很多地方都有体现,一般来说,在体制内的行政或事业单位中,行政编制地位最高、待遇最好(这里所说的待遇综合工资、福利、升迁机会等),而三者的稀缺程度也是依次递减,行政编制最少、最稀缺,事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。但事情又需要那么多人做,可能企业编制就是如此应运而生。
     就涨薪水而言,公务员除了工龄长薪级工资涨,就只能通过升职才能涨薪水。而事业单位,除了拼工龄,升职之外,还可以通过职称聘用来涨工资,比如中级职称相当于正科工资。如果专业扎实,收入不一定会比上司低,甚至还高。
公务员升迁比较多,可以一直升到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位,所以升迁机会很少,因为职数少。
     3、职能职责不同
      公务员是”依法行政“的;而事业单位是全称是公益性事业单位,部分事业单位也有公共服务、行政的职能,部分其实是企业行政的,鉴于此事业编制也是这些职能;企业编制,算是体制外的,这里不提。
五、事业单位的分类
      全额拨款事业单位
     也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式,有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督,同时,也使事业单位的经费得到充分的保证。
     差额拨款事业单位
     按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照国家有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。
      自主事业单位
      又称为自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。各个地方不太一样,主要是取决于各地人事局给怎么界定的,但有一些是基本差不多,比如:歌舞团、杂技团等艺术团体;个体位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。众所周知,事业单位在编人员不允许进行自主创业,同时,在推进工资改革过程中,"财政补贴"的事业单位获得的财政支持将会逐步减少,而"自收自支"的事业单位将会被最终推向市场,因此自主事业单位拥有更大的自主权,同时拥有更大的发展空间。 
六、事业单位考试流程
      个人报名→单位初审→网上缴费→资格审查→笔试→面试→考核体检→签订聘用合同
     经考试、考核、体检合格的拟聘用人员,公示7日无异议的,由聘用单位或其主管部门提出聘用意见,报人事厅备案。符合聘用条件的,由人事厅发放《事业单位招聘人员通知书》,凭《事业单位招聘人员通知书》办理调动、派遣等相关手续,双方按规定签订聘用合同,确立人事关系。受聘人员按规定实行试用期制度,期满合格的正式聘用,不合格的解除聘用合同。试用期一般不超过3个月;情况特殊的,可以延长,但最长不得超过6个月。受聘人员为大中专应届毕业生(含择业期限内)的,试用期可以延长至12个月。
七、企业编制的分类
       企业编制通常是中央或国有企业的管理人员,他们也有一些属于事业编制中,一般纳入到企业编制中的人员升职相 加薪等都在企业内完成,当然国家因为工作需要,也可能直接调任其它企业或进入事业或公务员编制中去,但这种机会。一般较少的